How to Read 贫困与反贫困：西部贫困县基本公共服务与扶贫开发联动研究 DOC
本书从扶贫开发与基本公共服务联动为研究对象，试图从集中连片特困地区的贫困现实出发，从扶贫开发所处的背景与发展的阶段性出发说明基本公共服务与扶贫开发联动的必然性和基本公共服务对扶贫开发的基础性作用。从基本公共服务对地区经济发展的内生增长作用出发说明与扶贫开发的内在机理。将基本公共服务作为扶贫开发的内生变量，认为基本公共服务是除资源禀赋、金融资本、人力资本以外的又一新的重要发展因素。并尝试创建了基本公共服务和扶贫开发联动的关系模型，构建基本公共服务与扶贫开发联动的函数关系，说明只有当基本公共服务关系集束达到一定量GCX（基本公共服务成效临界线）时，扶贫开发的发展能力才能显现，即达到FNL（发展能力临界线）。在研究路径上，选取内蒙古东、中西部8个贫困旗县为研究典型，采取纵向与横向相结合的分析方法，以不同的贫困地区所处的不同自然环境、地理区位、资源条件为前提，从基础设施、教育、医疗、社会保障、就业、环保、文化等方面分析贫困旗县基本公共服务的现状、在供给方面存在的问题。为此，构建了“内蒙古贫困旗县基本公共服务指标评价体系”，以此来科学设计公共服务供给主体和客体相关的评估指标，通过评估计算结果找到问题的结症进而提出有针对性的解决对策。在基本公共服务与扶贫开发联动的对策建议上，提出了政府主导下的政府部门、企业、社会组织、贫困地区群众共同参与的多元扶贫格局， 因地制宜的特色扶贫与精准扶贫模式，政策引导、市场主体参与、金融税收政策优惠的扶贫体系。
